安全管理網

電力安全生產管理中存在的問題及其解決措施

作者:杜新光  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2012年05月10日

???????摘要:電力企業安全生產管理關系著國家能源安全可靠、經濟持續發展和人民生活起居等問題。目前,電力企業在安全工作上雖然取得了一些好的成績,但與電網的發展要求仍有一定的差距,特別是在安全生產管理上還存在許多問題。在新形勢下要取得安全生產管理新的突破,必須與時俱進,更新觀念,提高認識,探索新的思路。
??????? 關鍵詞:電力企業;安全生產管理;電力生產安全 
??????? 電力企業生產是一門非常復雜的系統工程,而生產安全又是這一系統工程中諸多因素綜合作用的結果。近年來,電力安全生產步入良性循環的軌道。但安全生產的現實提醒我們:安全生產管理工作不足尚存,我們不能高枕無憂,要不斷加以改進。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析,并提出解決對策和建議。
??????? 一、 安全生產管理中常見的一些問題
??????? 1.安全意識不強
??????? 沒有正確處理好安全與穩定、發展、業績的關系,安全生產責任意識淡薄,職工自我保護能力差,習慣性違章屢禁不止,人員責任事故時有發生。在檢修、施工中不認真落實現場安全組織措施和技術措施,違反操作規程作業和不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網設備損壞事故。
??????? 2.基層管理工作不到位
??????? 一些電力企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。近幾年發生的事故,多數是在進行小型、分散作業時發生的。抓安全時緊時松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才認真抓。不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達與要求,缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故處理不嚴,往往存在姑息遷就的現象,使事故的發生得不到有效遏制。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。
??????? 3.習慣性違章 
??????? 習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業,在沒有停電、驗電、掛地線的情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業而釀成的。  
??????? 4. 運行管理不嚴
??????? 現場運行規程沒有及時修訂,“兩票”執行情況差,“五防”裝置管理不規范,應急預案管理不完善。設備的正常周期檢修、試驗工作沒有按照規定的原則進行,對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談,對那些看上去不起眼的小缺陷、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態度或者是對設備缺陷的處理不及時,長期帶“病”運行。電網的穩定措施不力,留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態度,缺乏“嚴、細、實”的工作作風,安全生產說起來重要、做起來次要,安全管理措施沒有完全落到實處。
??????? 5.安全規章制度沒有真正執行到位
??????? 安全生產責任考核獎懲制度并不嚴格或執行得不嚴格,所有的規章制度沒有真正執行到位,而是走形式、走過場、應付上級領導,它又可分為三種表現形式:其一是對規章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章。其二是對規章似懂非懂,知其一,不知其二。其三是對規章不懂裝懂,稀里糊涂,發生了事故才恍然大悟。有的職工對《安規》不熟,以似懂非懂的心態投入工作,或者為了省事方便,不按《安規》的要求執行; 有的職工思想麻痹,工作中憑經驗而想當然地辦事,不履行規范的操作程序。
??????? 6.安全工器具管理混亂 
??????? 一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。

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